房地产融资“白名单”密集落地，成效几何?-九游ag登录中心网址

多举措促进保交房

城市九游ag登录中心网址-九游会国际融资协调机制建立以来，越来越多房地产企业的合理融资需求得到满足。但“白名单”项目覆盖范围有限，急盼复工续建的项目依然缺乏资金支持。

日前，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍“切实做好保交房工作配套政策”有关情况。国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍，自今年1月发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》以来，截至5月16日，商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元。

然而，近日发文称房地产“白名单”落地现“温差”。落地过程中，各地普遍都以先提供授信为主，授信额度与实际的贷款发放额度之间存在较大差异。记者在采访中了解到，部分出险房企项目在入围多地“白名单”项目后，目前仍未有项目贷款落地。

对于房地产融资目前存在的困难和问题，肖远企表示：“对于不同所有制房企的‘白名单’项目一视同仁。在控制风险的前提下，可以采取新增贷款、存量贷款展期，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持。贷款金额要与项目建设周期匹配，要覆盖项目建成交付的资金缺口，推动项目竣工交付，切实保障购房人的合法权益。”

云南：已推送两批次重点“白名单”项目105个

据消息，截至5月15日，云南省级融资协调机制指导督促各州市房地产融资协调机制筛选确定并推送了两批次重点“白名单”项目105个，融资总需求273.29亿元，最终审核确定合格“白名单”项目104个，融资总需求271.86亿元。104个重点“白名单”项目中，已有103个项目通过信贷审批262.62亿元，占融资需求的比例达到96.6%;已有48个项目获得新增融资71.01亿元，融资落地比例达到27%，其中，新发放贷款32.15亿元，展期、调整还款计划38.86亿元。

4月份以来，云南多个州市都发布了第二批“白名单”项目报送相关消息，持续扩大“白名单”项目覆盖面。在各地加快推动城市房地产融资协调机制落地的同时，金融机构也积极行动，加大对“白名单”项目的支持力度。工商银行云南分行发文称，云南省首批协调机制名单项目中，云南工行担任主办行的10个项目在正式名单推送后两周内全部完成审批，项目覆盖全省近半数州市。中国银行云南分行成立由分行行长牵头的“房地产融资协调机制工作组”，以“成熟一个推一个”的原则推动形成行内重点项目清单，持续提升对房地产行业的金融服务能力。

一视同仁满足各类房地产企业和项目的合理融资需求，云南省审核合格的104个“白名单”项目中，72个项目属于民营企业和混合所有制房企开发项目，占项目总数比例为69.2%。从区域分布上看，两批次合计项目数量排前5位的州市是：昆明市，红河哈尼族彝族自治州，曲靖市，大理白族自治州，保山市、昭通市、临沧市、楚雄彝族自治州并列第5;两批次合计获得新增融资项目数量排前5位的州市是：昆明市，丽江市、红河州、德宏傣族景颇族自治州、昭通市。全省共有16家金融机构提供融资支持，已审批的262.62亿元信贷资金，大型银行占比51.5%，股份制银行占比41.5%，城市商业银行占比7%。

房地产融资协调机制在运行中还存在哪些问题?

据报道，各地“白名单”项目绝大多数是先落地授信额度，再逐步发放贷款。融资贷款的审批和发放涉及银行审批部、授信部等多个部门，贷款发放的时间与不同银行放款节奏与要求、不同地区政策指导等因素有关。从云南省实际情况来看，从筛选确定“白名单”项目到信贷审批再到发放贷款，效率是比较高的，27%的融资落地比例和其他省市相比也较为出色。

房地产融资协调机制主要有三方面的意义。首先，它有助于解决房地产项目融资难、融资贵的问题，促进房地产项目的顺利推进。其次，通过加强政府部门、金融机构和房地产企业之间的沟通协调，可以更好地把握房地产市场的发展趋势和风险点，为制定更加科学合理的房地产政策提供有力支持。最后，该机制还有助于提高金融机构的风险管理水平，促进金融市场的稳健发展。问题在于，房地产融资协调机制强调“积极稳妥化解房地产风险”，监管部门要求商业银行要坚持市场化、法治化原则，严格做好贷款“三查”和项目可行性评估，能够进入“白名单”的主要是那些有足够担保资产、经营比较稳健的房企，对于推动停工甚至“烂尾”项目复工续建的作用有限。

大理：支持引导金融机构对烂尾楼、保交楼项目给予商业配套融资

5月16日，大理州发布《关于进一步促进房地产业平稳健康发展的实施意见(试行)》，其中提出：发挥融资协调机制作用，高质量筛选推送“白名单”项目，形成“推送——反馈”闭环。继续支持引导金融机构对烂尾楼、保交楼项目给予商业配套融资，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。

住房和城乡建设部副部长董建国在国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会上表示，按照市场化、法治化原则，分类处置在建已售未交付的商品住房项目，推动项目建设交付，切实保障购房人合法权益。就目前房地产市场所处的客观环境来看，问题房企通过市场化方式融资盘活纾困的难度很大，建立破产重整投融资平台是一种可以探索的模式。

广东佛山市成立的全国首个以府院联动机制为依托的破产重整投融资平台，创新了投融资方式渠道。破产重整是推动停工项目复工续建的有效手段之一，但该模式的难度在于如何打消投资人的顾虑。破产重整投融资平台引入共益债作为特殊时期的重要融资手段。所谓共益债，是指在破产程序中，为债权人、债务人的共同利益所负担的债务，即为了提高破产企业的清偿能力而欠的钱。君临名邸是佛山市停工8年的“烂尾楼”，直接拍卖清算将贬损资产价值，损害业主和开发商利益。引入共益债投资人一方面可以通过共益债融资为项目续建注入必要的流动资金，另一方面则是保障了资产价值不贬损，完成项目建设后可实现销售回款变现。目前已有多个城市探索该模式。

总而言之，房地产融资协调机制的主要功能是优化房企的融资环境，为房地产项目提供更加充足的资金支持，并不能够保证所有的停工烂尾项目都能复工续建，这属于“市场化”的处置方式。“法治化”则是推动资不抵债的项目进入司法处置程序，该破产的破产，该重组的重组，但是在司法处置过程中也需要创新模式，保障购房人合法权益。